醫(yī)藥人若失信，將在全社會(huì)寸步難行。
近日，總理在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，再次強(qiáng)調(diào)的，要加快建立黑名單制度，強(qiáng)化信用約束，減少交易成本，形成良好的信用經(jīng)濟(jì)環(huán)境。“讓失信者在全社會(huì)寸步難行。”
同時(shí)強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)重點(diǎn)民生領(lǐng)域的網(wǎng)上信用體系，用好“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái)，包括“互聯(lián)網(wǎng)＋醫(yī)療健康”、“互聯(lián)網(wǎng)＋教育”等，更大增進(jìn)群眾福祉。
▍醫(yī)藥行業(yè)成欠稅重災(zāi)區(qū)
在國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議召開(kāi)的同一天，成都市國(guó)家稅務(wù)局公布了2017年企業(yè)欠稅名單。
名單顯示，欠稅金額在200萬(wàn)元以上的一共有39戶(hù)，共計(jì)金額5.97億元，其中醫(yī)藥企業(yè)為14戶(hù)，占比為35.9%，但金額卻高達(dá)4.25億元，占比71.2%。
而次日，成都市國(guó)家稅務(wù)局又公布“成都市十大虛開(kāi)發(fā)票典型案件”，就有三個(gè)是來(lái)自醫(yī)藥行業(yè)的。其中排名前兩位的均為醫(yī)藥公司，這兩起案件總共涉及虛開(kāi)增值稅發(fā)票6220份，涉案金額總計(jì)6.45億元，稅額共計(jì)為1.1億元，已判刑、批捕的涉案人員共計(jì)10名。
▍國(guó)家重點(diǎn)打擊失信行為
事實(shí)上，早在2014年的《政府工作報(bào)告》中，總理就明確提出，要加快社會(huì)信用體系建設(shè)，推進(jìn)政府信息共享，推動(dòng)建立自然人、法人統(tǒng)一代碼，對(duì)違背市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和侵害消費(fèi)者權(quán)益的企業(yè)建立黑名單制度，讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。
而欠稅行為，同樣會(huì)嚴(yán)重影響個(gè)人的信用體系。
近幾年社會(huì)信用體系建設(shè)取得重要進(jìn)展，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制初步顯威。
今年3月16日，國(guó)家發(fā)改委、較高人民法院、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局等八部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的意見(jiàn)》，明確在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐火車(chē)、民用航空器。《意見(jiàn)》自5月1日起實(shí)施。
《意見(jiàn)》指出，對(duì)于其他領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信行為有關(guān)責(zé)任人，將限制乘坐火車(chē)高級(jí)別席位，包括列車(chē)軟臥、G字頭動(dòng)車(chē)組列車(chē)全部座位、其他動(dòng)車(chē)組列車(chē)一等座以上座位。
同時(shí)，限制乘坐民用航空器，有效期為一年。在有效期內(nèi)，其法定義務(wù)履行完畢的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)移除名單。
相關(guān)失信行為責(zé)任人包括：
有履行能力但拒不履行的重大稅收違法案件當(dāng)事人；
在財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域中存在弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用、拖欠國(guó)際金融組織和外國(guó)政府到期債務(wù)的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人；
在社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域中存在以下情形的嚴(yán)重失信行為責(zé)任人：用人單位未按相關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)且拒不整改的；用人單位未如實(shí)申報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)且拒不整改的；應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且具備繳納能力但拒不繳納的；隱匿、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用社會(huì)保險(xiǎn)基金或者違規(guī)投資運(yùn)營(yíng)的；以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取社會(huì)保險(xiǎn)待遇的；社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反服務(wù)協(xié)議或相關(guān)規(guī)定的；拒絕協(xié)助社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)對(duì)事故和問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查核實(shí)的；
證券、期貨違法被處以罰沒(méi)款，逾期未繳納的；上市公司相關(guān)責(zé)任主體逾期不履行公開(kāi)承諾的；
被人民法院按照有關(guān)規(guī)定依法采取限制消費(fèi)措施，或依法納入失信被執(zhí)行名單的。
▍醫(yī)藥行業(yè)查稅風(fēng)暴繼續(xù)
早在2015年第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議上，時(shí)任審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義在作審計(jì)報(bào)告時(shí)表示，由于發(fā)票監(jiān)管不嚴(yán)，藥企偷稅漏稅、虛開(kāi)增值稅發(fā)票問(wèn)題突出，抽查的65家企業(yè)虛開(kāi)藥品銷(xiāo)售發(fā)票200多億元，偷逃稅60多億元！
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，給予藥企逃稅較致命一擊的，并不是這些醫(yī)藥行業(yè)內(nèi)的政策，而是來(lái)自于行業(yè)外的稅務(wù)系統(tǒng)。自從國(guó)稅總局要求2015年4月1日起全面推行增值稅發(fā)票系統(tǒng)升級(jí)版，新稅務(wù)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)對(duì)接進(jìn)、出口品種和價(jià)位、貨物行徑后，就從源頭上切斷了過(guò)票、逃稅發(fā)生的可能。
業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，在“兩票制”“營(yíng)改增”的政策干預(yù)下，大量靠倒票生存的商業(yè)公司在這些組合政策下，原有價(jià)值喪失，面臨淘汰出局，藥企偷稅漏稅的行為得到進(jìn)一步的遏制。
可以預(yù)見(jiàn)，2018，醫(yī)藥行業(yè)查稅風(fēng)暴將繼續(xù)來(lái)襲。醫(yī)藥人若失信，將在全社會(huì)寸步難行。
